招投标流程详解

招投标流程详解 # 招投标流程详解 ## 1.

招投标概述 招投标是一种公开、公平、公正的交易方式，通过竞争机制选择最优供应商。其核心原则包括： - **公开原则**：信息公开透明，确保所有潜在投标人平等获取信息 - **公平原则**：对待所有投标人一视同仁，不得歧视 - **公正原则**：评标过程客观公正，不受外界因素干扰 - **诚实信用原则**：参与各方应当诚实守信，不得弄虚作假 ## 2.

招标前准备工作 ### 2.1 项目立项与审批 - 项目可行性研究报告编制与审批 - 资金来源落实（财政预算、银行贷款等） - 招标方式确定（公开招标、邀请招标、竞争性谈判等） ### 2.2 招标方案制定 - 确定招标范围和标段划分 - 选择招标代理机构（如需） - 制定评标办法和标准 - 确定招标公告发布媒体 ### 2.3 招标文件编制 - 招标公告/投标邀请书 - 投标人须知及前附表 - 合同条款及格式 - 技术标准和要求 - 投标文件格式 - 评标办法 - 工程量清单（如有） ## 3.

招标实施阶段 ### 3.1 发布招标公告或发出投标邀请书 - 公开招标：在指定媒体发布招标公告，公告期不少于20日 - 邀请招标：向3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或组织发出投标邀请书 ### 3.2 发售招标文件 - 明确招标文件发售时间、地点和价格 - 提供电子招标文件下载渠道 - 记录购买招标文件的潜在投标人信息 ### 3.3 澄清与修改 - 潜在投标人对招标文件有疑问的，应在规定时间内以书面形式提出 - 招标人应在投标截止时间15日前，以书面形式澄清或修改招标文件 - 澄清或修改内容作为招标文件的组成部分 ## 4.

投标阶段 ### 4.1 投标文件编制 - 响应招标文件的所有要求 - 按规定格式填写投标函、商务部分、技术部分等 - 提供资质证明、业绩证明、财务状况等文件 - 密封投标文件并加盖公章 ### 4.2 投标文件递交 - 在投标截止时间前递交投标文件 - 可以书面形式撤回、补充或修改投标文件 - 逾期送达或未按规定密封的投标文件，招标人不予受理 ### 4.3 投标保证金 - 按招标文件要求提交投标保证金 - 投标保证金形式：银行保函、汇票、支票、现金等 - 投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%% ## 5.

开标阶段 ### 5.1 开标会议组织 - 邀请所有投标人参加开标会议 - 邀请有关部门代表监督 - 记录开标过程 ### 5.2 开标程序 - 检查投标文件密封情况 - 拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容 - 投标人代表确认开标记录 ## 6.

评标阶段 ### 6.1 评标委员会组建 - 由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成 - 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 - 专家从专家库中随机抽取 ### 6.2 初步评审 - 资格审查：检查投标人资格是否符合要求 - 符合性审查：检查投标文件是否响应招标文件的实质性要求 - 算术性错误修正 - 确定有效投标文件 ### 6.3 详细评审 - 技术评审：评估投标人的技术方案、技术实力等 - 商务评审：评估投标价格、财务状况、业绩等 - 综合评分：根据评标办法计算综合得分 ### 6.4 评标报告编制 - 推荐中标候选人（一般为1-3名） - 说明评标过程和结果 - 评标委员会成员签字确认 ## 7.

定标与合同签订 ### 7.1 中标候选人公示 - 在指定媒体公示中标候选人，公示期不少于3日 - 接受社会监督，处理异议和投诉 ### 7.2 确定中标人 - 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 - 国有资金占控股或主导地位的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标人 - 特殊情况可以重新招标或重新评标 ### 7.3 发出中标通知书 - 向中标人发出中标通知书 - 同时将中标结果通知所有未中标的投标人 - 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 ### 7.4 签订合同 - 自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同 - 合同内容应与招标文件和中标人的投标文件一致 - 不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 ### 7.5 退还投标保证金 - 向未中标的投标人退还投标保证金及利息 - 向中标人退还投标保证金（或转为履约保证金） ## 8.

合同履行与监督 ### 8.1 合同履行 - 中标人按合同约定履行义务，完成中标项目 - 招标人按合同约定支付价款 - 双方严格履行合同条款 ### 8.2 监督检查 - 有关行政监督部门对合同履行情况进行监督检查 - 处理合同履行过程中的争议和纠纷 ### 8.3 项目验收 - 按合同约定的标准和程序进行项目验收 - 验收合格后办理竣工结算 ## 9.

招投标档案管理 ### 9.1 档案收集范围 - 招标公告、招标文件、投标文件 - 评标报告、中标通知书 - 合同文本及履行过程中的相关文件 - 其他与招投标活动有关的文件资料 ### 9.2 档案保管要求 - 按规定期限保存（一般不少于15年） - 建立健全档案管理制度 - 确保档案的完整性、安全性和可查阅性 ## 10.

招投标常见问题及注意事项 ### 10.1 招标人注意事项 - 严格遵守法律法规，避免违法违规行为 - 确保招标文件的完整性和准确性 - 公平对待所有投标人 - 保守商业秘密 ### 10.2 投标人注意事项 - 认真研读招标文件，理解各项要求 - 确保投标文件响应招标文件的所有实质性要求 - 按时递交投标文件，避免逾期 - 遵守投标纪律，不得串标、围标 ### 10.3 评标委员会注意事项 - 客观公正地进行评标 - 严格按照评标办法评审 - 遵守评标纪律，不得泄露评标情况 - 独立发表评审意见 ## 11.

结语 招投标流程是一个复杂的系统工程，需要参与各方严格遵守法律法规和程序要求。只有坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，才能确保招投标活动的顺利进行，选择到最合适的供应商，实现项目的预期目标。 通过对招投标流程的详细了解和掌握，招标人可以提高招标效率和质量，投标人可以提高中标率，评标委员会可以做出公正的评审，从而共同推动招投标市场的健康发展。.